秀山网讯 今年以来，重庆市秀山土家族苗族自治县聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法“四乱两执”顽疾，压实责任、直插一线、广拓线索，用规范执法的硬举措，持续擦亮法治化营商环境底色。

截至目前，秀山县跨部门联合检查达2575次，联合检查率突破30%，一组亮眼数据，正是整治成效最直观的体现。

“以前，不同部门分头上门，企业一天要接待好几拨检查人员，耗费不少人力配合。现在推行‘综合查一次’，多部门联合上门、扫码留痕，企业省心多了。”秀山一家企业负责人说起执法环境的变化，感触很深。

执法模式的转变，源于秀山直面执法领域突出问题，自上而下压实整治责任。

秀山县司法局立足牵头职责，第一时间传达落实上级规范涉企执法工作要求，出台整治工作实施方案，精准聚焦“四乱两执”突出问题，明确各执法部门整改任务、时限和标准，要求各单位对照方案逐项整改、建立动态问题台账、实现销号管理。

整治成效好不好？现场督导见真章。

秀山摒弃“纸面督导”模式，以高频次、突击式、全覆盖督查，直插一线执法现场。

秀山县纪委、县司法局开展联合督导，走进城管、生态环境、文旅、农业农村重点执法单位，翻阅档案、调取数据、开展谈话，对整治工作逐项“过筛子”。针对档案资料不全、问题收集断档等问题，督导组现场反馈，明确整改时限。

同时，当地建立数字化动态监管机制，依托“执法+监督”系统平台，每日抓取“扫码入企”“联合检查”等核心数据，对指标异常的单位当日预警、即时提醒，实现执法乱象早发现、早干预、早整治。

上半年，全县行政检查次数较上年同期减少2360次，有效减少对企业经营的打扰，但“扫码入企”尚未实现全覆盖。针对短板，全县细化整改举措，督促各执法部门优化检查计划、拓宽“综合查一次”应用场景，硬性要求所有涉企检查做到100%扫码留痕、100%启用信用监管模型，持续推进涉企执法规范化、精细化提质。

如何破解问题线索发现难、挖掘浅的堵点？秀山打出一套线索排查“组合拳”。

依托行政复议、行政诉讼开展“一案双查”，从败诉、撤销案件倒查执法问题；通过12345政务热线、信访，筛查高频投诉领域；邀请各行业企业代表填写调查问卷，开门纳谏；组织骨干力量集中开展案卷评查，在文书、证据、程序细节中深挖隐形执法问题。多渠道并行，让藏在一线的执法问题浮出水面。

整治如何跳出“一阵风”，实现常态长效、提质增效？秀山给出了标本兼治的答案。

“整治既要管住执法‘乱伸手’，也要教会规范‘精准干’。”县司法局相关负责人介绍，秀山坚持标本兼治，一方面建立问题台账动态管理机制，落实整改回头看，常态化监测罚没收入、检查数据增减情况；另一方面开展全县执法培训，重点提升“扫码入企”“信用+执法”实操水平，推动执法理念从“重监管”向“监管与服务并重”转变。

从整改单个问题，到办好一批民生实事；从集中整治，到健全长效机制。秀山以时时放心不下的责任感，推动“四乱两执”整治从纸面落到地面。一次次规范入企检查、一项项机制持续完善，让市场主体实实在在感受到法治温度，为县域经济高质量发展筑牢法治根基

（融媒体中心记者 吴宇 通讯员 刘眉彤）