根据县委统一安排部署，2024年12月至2025年3月，县委第三巡察组对县委宣传部进行了巡察，4月30日，秀山县委第三巡察组向县委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、部务会及主要负责人组织整改落实情况

县委宣传部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚定政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。坚持问题导向，对反馈的问题从严从实抓好整改，压实压紧整改责任。坚持举一反三，自觉查找县委宣传部存在的其他类似或更深层次的问题，一并加以解决。坚持标本兼治，进一步完善制度、理顺机制，做到用制度管权管人管事，全方面扎紧制度笼子，切实巩固成效，防止问题反弹。坚决落实整改主体责任，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气抓好整改落实，积极营造风清气正、干净干事的政治生态。坚定不移推进全面从严治党，始终把整改落实与推动全单位各项重点工作结合起来，真正把巡察整改成果转化为推动全县宣传思想文化事业发展的强大动力。县委宣传部高度重视，迅速统一思想，强化组织领导。巡察反馈会议召开后，县委宣传部先后召开动员会、调度会、推进会，定期召开部务会研究巡察整改工作进展情况汇报，制定整改方案、研究整改措施、划定整改时限、落实整改责任、推进整改进度，做到将巡察整改工作融入日常工作中，推动各项业务工作更规范、更高效。

截至2025年11月31日，巡察反馈的11个方面27个问题，已全部整改完成27个；共制定87条整改措施也以全部完成整改。在巡察整改工作中，共提醒谈话21人次，清退资金0.47万元。

二、集中整改进展情况

（一）关于“上轮巡察等整改不到位”方面的问题。

1.履行巡察整改责任不到位。

（1）整改主体责任不够到位。县委宣传部对巡察整改工作全过程领导、督促不够有力，部分问题缺乏后续跟踪问效。上轮巡察反馈指出县委宣传部“职工2017至2020年报销不规范资金1.57万元”，仅退回1.09万元。本轮巡察发现仍然还有0.48万元未退回，没有达到警示作用和有效整改。

完成状态：已完成。

整改情况：建立相关资金台账，已清退不规范报销资金；召开干部职工会议，就中央八项规定及其实施细则精神进行系统学习；召开干部职工会议暨“以案四说”警示教育，就中央八项规定及其实施细则精神进行系统学习；由财务专门对财务规定、报销要求进行专门讲解，组织全体干部职工进行专题学习；制定《县委宣传部公务资金使用指导手册》，要求全体干部职工学习掌握，并按照该手册执行。

（2）督促问题整改监督检查不够。上轮巡察集中整改期后，派驻纪检监察组未将问题整改融入日常监督。

完成状态：已完成。

整改情况：巡察反馈会结束后，及时约谈县委宣传部领导班子，就落实好主体责任提出要求；已针对巡察问题，加强监督力度，注重将问题整改融入日常，2025年就问题整改进展情况开展监督检查2次，常态化列席县委宣传部部务会5次。

2.对审计发现问题整改用力不够。

（1）秀山审报〔2021〕5号指出“县委宣传部违规报销接待对象住宿费0.24万元，其中2020年8月报销‘双晒’摄制组住宿费0.08万元、12月报销重庆日报工作组住宿费0.16万元”，责成县委宣传部严格执行公务接待相关政策，规范公务接待的管理。本轮巡察发现县委宣传部自2021年以来仍违规报销接待对象住宿费22笔，涉及金额3.822万元。

完成状态：已完成。

整改情况：清理22笔住宿费报销情况，并逐一说明情况；驻县委办纪检组组长陈林对县委宣传部常务副部长喻凌、县委宣传部办公室主任邓梓涵进行严肃谈话，强调规范报销的重要性，要求县委宣传部务必尽快完善措施、建章立制，确保后续不再出现类似情况；下发《关于规范机关差旅、公务活动等经费报销流程的通知》（秀山委宣发〔2025〕41号）和《县委宣传部公务资金使用指导手册》，明确要求不得报销无来函和超次数接待费用；召开干部职工会议，就中央八项规定及其实施细则精神进行系统学习；召开干部职工会议暨“以案四说”警示教育，就中央八项规定及其实施细则精神进行系统学习；由财务专门对财务规定、报销要求进行专门讲解，组织全体干部职工进行专题学习。

（二）关于“贯彻落实党中央重大决策部署不够有力，履行职能职责还有差距”方面的问题。

1.学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神不到位。

（1）党的创新理论学习不深入，县委宣传部2021年至2024年召开部务会议47次，41次未将学习传达习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，如2023年8月习近平总书记在文化传承发展座谈会上的讲话，2023年10月习近平总书记平对宣传思想文化工作作出重要指示均未开展学习。

完成状态：已完成。

整改情况：建立县委宣传部部务会“第一议题”台账；于2025年5月16日第8次部务会和5月27日第9次部务会完成对2023年8月习近平总书记在文化传承发展座谈会上的讲话精神和2023年10月习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示精神进行学习；确定“第一议题”学习规范，要求每次“第一议题”学习主要由领学、领读环节组成，适当增加交流发言环节。

2.聚焦职能职责落实上级决策部署有差距。

（1）落实惠民政策有差距。《重庆市电影局关于下达2024年惠民电影放映观影任务的通知》要求放映惠民电影3216场次，实际放映2446场次，完成率仅为76%。

完成状态：已完成。

整改情况：根据《重庆市电影局关于下达2025年惠民电影放映观影任务的通知》要求放映惠民电影3216场次，截止目前，惠民电影累计放映3406场次(农村加社区2593+813=3406)，已完成放映100%；按放映质量、进度支付，共计39万元，现已全部提交至县财政；常态化开展文艺下乡活动，实现27个乡镇（街道）文艺活动全覆盖，全县文艺展演及相关活动211场；印发《秀山县村（社区）书架工程建设实施方案》的通知，制定加强全县农家书屋管理工作的方案，印发《2025年全民阅读活动方案》。

（2）落实市级舆情信息直报点“示范点”建设不够有力。县委宣传部2021年10月投入15万元完成雅江镇江西村舆情信息直报点“示范点”建设，2022年该直报点信息报送为0，未发挥有效作用。

完成状态：已完成。

整改情况：；在江西村建设专题研讨会，将雅江镇纳入“边城哨”建设，2025年7月以来，江西村舆情直报点报送舆情信息9条，其中4条被舆情执法科采用；2025年5月26日形成“边城哨”工作方案，相关探索经验和成效被市委网信办肯定，并被评为2025年基层改革典型案例，获评2025年重庆市改革创新奖提名奖。

（3）不公开

（4）党建统领“885”工作推进乏力。县委宣传部未发挥好统筹抓总、调度调配、督促落实的作用。文化报表2023年排全市41名、2024年排全市39名；网络舆情清单2023年排全市38名、2024年排全市41名。

完成状态：已完成。

整改情况：根据市级“885”评价细则和县委改革办相关要求，定期填报季度目标设定表，明确各责任单位及具体负责人员。今年来，网络舆情问题清单第一二季度均为全市25名；文化报表中的理论武装、意识形态、三情联动指标均为A档；根据2025年7月修订规则调整完善部门和乡镇（街道）评价细则，并通过县委改革办下发实施；形成“885”工作调度台账。今年来，会议研究“885”工作19次，会议调度劣势指标10次，现场督导指标运转情况3次；以县委宣传思想文化工作领导小组名义下发《秀山县先进典型培育责任清单》《关于更新先进典型项目重点培育清单的通知》文件2份、工作提醒24份。

3.不公开

（1）不公开

（2）不公开

（3）理论学习中心组工作有短板。根据《重庆市贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施办法的通知》要求，县委宣传部2024年度理论学习中心组学习安排计划4次，实际只开展3次学习，未完成学习计划。

完成状态：已完成。

整改情况：4月29日，制定《2025年度理论学习中心组学习计划》。今年于3月28日、4月17日、8月26日和11月28日开展县委宣传部理论学习中心组学习会议4次；召开理论学习中心组学习会议前，制定学习方案。安排理论科做好会议记录，同时对重点发言、研讨交流等发言材料进行收集整理。

（三）关于“履行管党治党政治责任压得不实，关键环节监管不够有力”方面的问题。

1.落实管党治党“两个责任”有差距。

（1）管党治党主体责任落实不到位。2023年、2024年县委宣传部未召开会议专题研究全面从严治党工作。

完成状态：已完成。

整改情况：县委宣传部2025年第十四部务会议专题研究全面从严治党工作，审议通过了县委宣传部全面从严治党工作的半年工作报告；召开县委宣传部干部职工会议，组织全体职工开展全面从严治党专题学习；2025年，县委宣传部机关党支部共开展党课6次、党日活动12次，召开支委会12次、党员大会8次；县委宣传部理论学习中心组2025年第3次学习会议上，学习了《习近平关于全面从严治党论述摘编》。

（2）不公开

（3）派驻纪检监察组日常监督不够有力。抽查发现2024年县委宣传部召开涉及“三重一大”部务会8次，派驻纪检监察组均未列席。

完成状态：已完成。

整改情况：持续加大日常监督力度，坚持关口前移，督促县委宣传部科学决策；与年轻干部、关键岗位干部开展谈话，对县委宣传部5名同志的职级职务晋升进行了廉政意见回复；常态化列席县委宣传部部务会，巡察反馈以来，对涉及“三重一大”事项的部务会会议列席5次。

2.贯彻落实中央八项规定精神不到位。

（1）公务接待不规范。2021年以来公务接待59笔金额12.57万元，其中39笔无来函或相关文件涉及金额8.52万元，超次数接待24笔涉及金额2.38万元。

完成状态：已完成。

整改情况：对39笔无来函或相关文件接待费用报销进行说明；驻县委办纪检组组长陈林对县委宣传部常务副部长和县委宣传部办公室主任进行严肃谈话，强调规范报销的重要性，要求县委宣传部务必尽快完善措施、建章立制，确保后续不再出现类似情况；县委宣传部2025年第17次部务会议讨论并一致同意，未来公务接待严格按照相关文件要求执行，不得报销无来函和超次数接待费用。下发《关于规范机关差旅、公务活动等经费报销流程的通知》（秀山委宣发〔2025〕41号）和《县委宣传部公务资金使用指导手册》，明确要求不得报销无来函和超次数接待费用；召开干部职工会议，就中央八项规定及其实施细则精神进行系统学习；召开干部职工会议暨“以案四说”警示教育，就中央八项规定及其实施细则精神进行系统学习；由财务专门对财务规定、报销要求进行专门讲解，组织全体干部职工进行专题学习。

（2）差旅报销超标准。2021年至2022年住宿费、交通补助超标报销6次，合计0.27万元。

完成状态：已完成。

整改情况：上述6笔超标报销资金0.27万元是指涉及金额0.27万元，现已清退超标报销费用130元。；召开干部职工会议，就中央八项规定及其实施细则精神进行系统学习；召开干部职工会议暨“以案四说”警示教育，就中央八项规定及其实施细则精神进行系统学习；由财务专门对财务规定、报销要求进行专门讲解，组织全体干部职工进行专题学习；制定《县委宣传部公务资金使用指导手册》，明确报销流程、标准，要求全体干部职工遵照执行。

3.重点领域风险防控不够有力。

（1）合同签订主体不规范。2021年2月至2022年6月外宣工作购买服务项目8次涉及资金159.5万元，由未被授权工作人员签订合同。

完成状态：已完成。

整改情况：县委宣传部2025年第10次部务会议上，确定需由单位法人代表签字的，除法人代表外，还可以委托主持日常工作的领导及各分管领导签订合作合同；县委宣传部2025年第17次部务会议上学习《合同法》条文及相关精神，并由部务委员梅先红作交流发言。

（2）执行政府采购规定不严。新时代文明实践中心建设项目设施设备采购涉及金额14.83万元，未走政府采购程序。

完成状态：已完成。

整改情况：结合《政府采购工作手册》制定《县委宣传部公务资金使用指导手册》，明确政府采购程序，要求各科室遵照执行。5月30日，通过政府采购程序采购1台台式计算机；召开干部职工会议暨“以案四说”警示教育，就中央八项规定及其实施细则精神进行系统学习；由财务专门对财务规定、报销要求进行专门讲解，组织全体干部职工进行专题学习，要求严格履行政府采购程序。

（3）财经纪律执行不到位。入账票据不规范，2021年付中联办紫荆杂志社策划宣传合作经费3.2万元，以该杂志社自制发票入账。资金支付不规范，县委宣传部支付武陵都市报2023年、2024年宣传服务费用6万元，直接支付给秀山县顺子哥传媒有限公司，未对公支付武陵都市报。

完成状态：已完成。

整改情况：梳理形成情况说明。2023、2024年在与武陵都市报合作过程中，因媒体改革需要，武陵都市报秀山记者站成立了秀山县顺子哥传媒有限公司，作为秀山方面工作的具体机构。故2023年、2024年合作费用支付对象为秀山县顺子哥传媒有限公司，未对公支付武陵都市报。2025年5月，黔江区融媒体中心来函，撤销武陵都市报秀山记者站；严格执行资金支付相关要求，杜绝非对公支付情况。2025年，共向各家媒体支付12笔，金额163万元，对公支付率100%；制定形成会计初审、分管领导再审、常务终审的报销流程。明确需提交说明的事项，并按照要求进行情况说明；7月29日，县委宣传部召开干部职工会议暨“以案四说”警示教育，就中央八项规定及其实施细则精神进行系统学习；由财务专门对财务规定、报销要求进行专门讲解，组织全体干部职工进行专题学习；比选律所方案，于2026年正式聘请法律顾问，落实法律顾问制度。

（4）财务管控不到位。2022年聘请社会人员从事单位财务工作，未签订保密协议；公务卡结算使用率不高，在2021年至2024年59次公务接待中，有37次未使用公务卡结算涉及金额3.96万元，存在廉洁风险。

完成状态：已完成。

整改情况：同单位从事财务工作的工作人员签订保密协议2份。并规定如需临时聘用其他人员从事相关工作的，也需签订保密协议；下发通知，要求所有差旅报销、公务接待等费用严格使用公务卡进行结算；召开干部职工会，开展保密知识专题培训；召开干部职工会议暨“以案四说”警示教育，就中央八项规定及其实施细则精神进行系统学习；由财务专门对财务规定、报销要求进行专门讲解，组织全体干部职工进行专题学习。

（5）工会制度落实不到位。发放非工会会员慰问金，县委宣传部2023年违规发放非工会会员一名2022年元旦、春节慰问费0.15万元。

完成状态：已完成。

整改情况：退回2022年元旦、春节慰问费0.15万元；安排专人负责工会相关工作，对费用支出严格把关；召开干部职工会，专门学习《基层工会经费收支管理实施细则》。

（四）关于“基层党组织建设不够有力，堡垒作用发挥不明显”方面的问题。

1.领导班子自身建设有短板。

（1）“三重一大”议事决策不够规范。2024年7月至12月，3次部务会议非部务委员表态发言。

完成状态：已完成。

整改情况：县委组织部发文《关于梅先红同志任职的通知》（秀山委组干〔2025〕109号）文件，明确梅先红同志为县委宣传部部务委员；2025年来共召开17次部务会（5次专题人事会议），17次均严格按照议事规则相关要求发言；县委宣传部2025年第17次部务会议专题学习民主集中制重大意义，观看《严格执行民主集中制》视频，高利常委就民主集中进行强调；召开干部职工会，专门学习民主集中制重大意义，观看《严格执行民主集中制》视频。

（2）党内政治生活不严肃。2021年度民主生活会班子成员均未开展相互批评，未达到“红脸出汗”效果。

完成状态：已完成。

整改情况：召开2024年度民主生活会暨巡察反馈问题整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评；确定民主生活会程序为制定民主生活会方案，成立工作小组，由常务副部长任组长；会前10个工作日向县委报告，同意后按照会议方案开展；县委宣传部2025年第17次部务会议专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；县委宣传部机关党支部召开党员大会，专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

2.指导基层党建工作有短板。

（1）未严格落实末位表态规定。2022年机关支委会“讨论三名同志确定为积极分子”表态中，支部书记3次首先表态。

完成状态：已完成。

整改情况：严格落实末位表态规定，县委宣传部部务会、县委宣传部机关党支部支委会和党员大会，146个议题均遵照末位表态规定，无宣传部部长、宣传部常务副部长、党支部书记等首先表态的情况；县委宣传部2025年第17次部务会议专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

（2）落实支部换届选举工作要求不到位。《关于换届选举结果的报告》（秀山委宣支文〔2023〕2号）上报6名候选人均得16票，未按要求落实差额选举。

完成状态：已完成。

整改情况：2025年1月21日，按要求完成县委宣传部机关党支部换届工作。2月20日，县委组织部下发《关于同意县委宣传部机关党支部换届结果的通知》（秀山委组通〔2025〕1号）文件；严格开展组织生活，全年共开展组织生活会1次，党员大会8次，支委会12次，党日活动12次，党课6次。

（五）关于“选人用人”方面的问题

1.选人用人和干部人才队伍建设有短板。

（1）民主推荐不规范。2020年6月，县委宣传部将下属县委党史研究室主任与机关宣传教育科科长合并进行会议推荐，计票单中也未对推荐人所任职务进行区别，且无监票人签字。

完成状态：已完成。

整改情况：对多个中层干部岗位的会议推荐单独进行，不合并开展。今年共完成3名干部的职级晋升程序和1名提拔乡镇（街道）副职程序；规定在会议推荐 、民主测评等环节设置计票员、监票员各一名，结束后立即统计结果，今年共开展3次职级晋升民主测评，均设置计票员、监票员各1名，并严格按照流程统计汇总测评结果；县委宣传部2025年第17次部务会议专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。

（2）事业单位选拔任用资料归档不齐。2024年5月，付艳群提任网信中心副主任存档材料中，只有干部推荐票情况，未见其他材料。

完成状态：已完成。

整改情况：根据县委组织部干部任免流程及规则，对付艳群副主任提任资料进行完善，并做好存档工作；制作县委宣传部机关干部任职晋升台账，按批次整理保存资料。

（3）对于学历变动的要求把握不准。根据《中共重庆市委办公厅关于印发〈重庆市区县事业单位领导人员管理办法〉的通知》（渝委办发〔2023〕28号）要求七级管理以下可放宽到大学专科，而在2024年中层干部民主推荐实施方案中只要求中专。

完成状态：已完成。

整改情况：明确将大专学历设置为七级管理以下中层干部任免学历条件，在民主推荐方案中体现并参照执行；县委宣传部2025年第17次部务会议专题学习《中共重庆市委办公厅关于印发〈重庆市区县事业单位领导人员管理办法〉的通知》（渝委办发〔2023〕28号）。

三、对持续整改的工作打算

下一步，将继续坚持落实巡察整改各项要求，持续发力巩固整改成果，坚持“当下改”与“长久立”相结合，确保整改工作的成效。

（一）提高政治站位抓好整改。作为党委部门，县委宣传部必须以更高政治站位、更严标准要求，全力以赴抓实抓细巡察整改工作，巩固整改成效，要以“钉钉子”精神推动巡察反馈问题整改见底清零。

（二）持续提升整改成效。统筹推进立行立改与长效整改，在巩固整改成果的前提下，深入开展查缺补漏工作，健全完善常态化制度机制，坚决防范问题反弹。针对已整改到位的问题，定期组织“回头看”，着力从体制机制层面补齐短板、堵塞漏洞，从源头上铲除同类问题滋生土壤，确保整改工作系统全面、见底清零。

（三）强化成果运用推动工作提质增效。把整改与履行“三服务”职能紧密结合，把“整改成效”转化为“工作实效”，做到“整改一个问题、完善一套机制、提升一项工作”。以此次巡察整改为新起点，把整改责任扛在肩上、抓在手上，以“真改实改、全面整改”的成效，推动党办工作再上新台阶，为全县高质量发展作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-76662749；来信地址：中和街道渝秀大道20号行政中心1123办公室；电子邮箱：1103341899@qq.com。