秀山网讯 今年以来，秀山县聚焦违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“四乱两执”突出问题，坚持高位推动、高频调度、多线发力，以“硬约束”破解执法“顽瘴痼疾”，用法治“匠心”守护民生温度。

翻开秀山县2026年涉企执法“成绩单”：一季度“信用+执法”涉企行政检查规范指标位列全市并列第一，联合执法率突破30%，“扫码入企”规范率达96.31%……数字背后，是一场刀刃向内的执法变革。

高位推动：责任压到“神经末梢”

“问题在下面，根子在上面。”4月初，中央纪委国家监委第四督导组下沉反馈“责任落实不到位、压力未传导到底”等问题后，秀山县委、县政府不回避、不遮掩。

分管县领导先后多次召开群腐工作动员部署会、专项调度会，从完善涉企执法长效机制到办好重大民生实事，逐项拆解、逐级定责。县司法局发挥牵头作用，第一时间在县政府常务会议上传达司法部规范涉企执法专项行动视频调度会精神，印发《关于完善规范涉企行政执法长效机制推进突出问题整治和重大民生实事工作的实施方案》，聚焦“四乱两执”列出整治清单，要求各执法部门“照单吃药”、建立问题台账。

截至目前，全县已召开规范涉企执法专项行动推进会4次。一位综合行政执法支队负责人坦言：“现在每月都要上报线索台账，压力直抵一线，谁也不敢虚假‘零报告’。”

高频调度：督导直插执法现场

4月13日，由县纪委常委带队，县纪委、县司法局组成联合督导组，不打招呼、直奔现场。县住房城乡建委、县城市管理中心、县生态环境局、县文化旅游委、县农业农村委……一个个重点执法部门迎来“突击考”。

“联合检查开展了多少次？问题线索收集有没有断档？”督导组通过翻阅档案、调取数据、个别谈话，对“四乱两执”整治情况逐项“过筛”。针对发现的档案资料不全、分类混乱、工作“零报告”等问题，当场反馈、限期整改。

高频调度不止于实地走访。县司法局建立“动态监测、即时通报”机制，每日抓取“扫码入企”、联合检查等数据，对指标异常单位当天预警、当天提醒。5月13日二季度行政执法联席会上，一组数据让与会者警醒：全县行政检查总量仅为去年同期39%，“扫码入企”率尚未达100%。分管县领导当场部署：“二季度要立即梳理本领域检查计划，合理增加“综合查一次”频次，所有涉企检查必须100%扫码、100%调用信用模型。”

拓宽渠道：问题线索“浮出水面”

“以往主要靠部门自查和群众举报，渠道窄、发现晚。”县司法局相关负责人坦言。为破解线索排查“看不见、挖不深”的困局，秀山打出一套“组合拳”：

——复议诉讼“溯源”。建立与行政复议、行政诉讼衔接机制，对败诉、撤销案件“一案双查”，倒查执法过错。

——信访舆情“扫描”。依托12345热线、信访投诉、网络舆情等平台，用大数据分析锁定高频投诉领域和异常罚没收入。

——政企互动“开门纳谏”。发挥企业联系点、特邀行政执法监督员作用，通过现场走访、企业家座谈、问卷调查，让企业敢说话、说真话。

——案卷评查“找茬”。计划6-7月，组织骨干力量对重点领域执法案卷集中评查，从程序、文书、证据中揪出“隐形问题”。

“以前执法部门来检查，有时一天来好几拨。现在联合检查多了，扫码留痕，我们心里也有底。”秀山一家制造企业负责人表示。

深挖民生：从“改一个问题”到“办一批实事”

整治“四乱两执”，最终指向的是群众和企业的获得感。

针对自查暴露的“联合执法不均衡”“线索排查单一”等短板，秀山列出整改时间表：5月20日前，所有单位建立动态问题线索台账，经主要负责人签字后报县司法局备案；对已整改问题开展“回头看”，逐项验收销号；对罚没收入异常增长实施常态化监测。

与此同时，一场覆盖全县的执法人员骨干培训即将启动，重点强化“扫码入企”“信用+执法”等实操能力。“既要管住乱伸手，也要教会规范干。”县司法局相关负责人说。

二季度接近尾声，秀山正以“时时放心不下”的紧迫感，推动“四乱两执”整治从“纸面”落到“地面”。正如联席会上那句掷地有声的话：“这不是选择题，而是必答题；不是软任务，而是硬指标。”优化营商环境的法治答卷，正在一件件民生实事、一次次规范执法中写实写深。

（通讯员 庞加锦 李怡净 刘眉彤）