秀山网讯 “十四五”开局之年，合川区和秀山县根据重庆市委、市政府《建立“一区两群”区县对口协同发展机制工作方案》，迅速行动起来，完善机制、制定规划、签订协议、明确任务，从原对口帮扶到对口协同发展，共同走出了一条帮扶与协同并举，输血与造血结合的新路子。两地在资源、资本、市场、人力、城乡发展等多领域工作开花结果、成效斐然。

产业协同  共同壮大产业集群

今年11月，重庆国泰康宁制药有限责任公司正式挂牌，这标志着合川希尔安药业旗下国泰康宁公司迁建秀山迈出重要一步。接下来，秀山县工投公司将与国泰康宁公司密切合作，扩建厂房，做大规模，计划在未来10年投资10亿，共同打造国泰康宁现代制药产业园。

“协同发展，关键在于产业协同，核心是两地选准产业升级方向，共同形成产业集群。”县投资促进中心相关负责人说。“国泰康宁的落地，将帮助秀山取得制剂品种生产的重大突破，完善秀山现代中医药产业布局中最重要的“制剂生产”结构配置。”

近期，两地还将互派1名招商干部挂职交流，按照“资源共用、利益共享”组建招商专班，瞄准两地产业发展方向精准联合招商，积极引导市场前景好、经济效益佳、辐射带动强的企业，加速聚集产业发展要素，推动经济高质量发展。

大溪乡丰胡村挂壁公路建成通车

城乡互动 帮扶补齐发展短板

国庆期间，秀山县最边远村——大溪乡丰胡村一条挂壁公路成了“网红路”，昔日“走半天路见不到一个人”的大山沟里，最高日车流量突破4000辆，让丰胡村一下子走进了世人的耳目之中。

据悉，在鲁渝协作资金和合川对口帮扶资金的支持下，该村用两年时间，在平均海拔1200米的渝湘交接悬崖峭壁地段，打通了连接湖南湘西州八面山景区和里耶景区的道路，完成渝湘两地在此跨省由绕行4小时到直通20分钟的巨大跨越。

“随着项目贯穿通车，村上的农特产品就近销售呈现出几何形式增长，农特产品销售预计能带来100余万元增收，为我们顺利打开了致富路。”丰胡村干部吴文华说，“未来，我们还要结合周边几个旅游景点，把旅游饭也端起来。”

在膏田镇水车村，一座便民桥工地，施工人员正在加紧桥面硬化平整。“这座桥还有一周就要完工了，以后我们的村民出行、运输产品再也不用绕远路过河，也不用趟水过河了。”膏田镇项目办文耀辉说，“多亏今年合川帮扶修桥，年老的村民天天都守着看，终于要结束没有桥过河的日子了。”

自2018年合川区对口帮扶秀山以来，合川区每年拿出2000万元，帮助秀山完善农村基础设施、发展特色产业。今年，合川对口帮扶的12个农村基础设施和产业发展项目已陆续完工投用，为秀山广大农村地区补齐了发展短板，促进了城乡有效融合。

市场互通  跨区域“联姻”促市场活力

在合川，部分党政机关、企事业单位陆续收到采购的秀山农特产品，对秀山的茶叶、核桃油、有机大米、三红蜜柚等优质产品青睐有加、赞不绝口。近年来，两地瞄准巨大的消费市场，围绕秀山电商物流平台、合川辐射川渝广阔市场的优势，投入资金帮扶建设电商云仓、发展乡村特色产业、建设合川销售专区，通过对口协同发展渠道推动全县百余家企业和零售商户打开销路，利用线上线下销售方式，助力秀山农特产品销售。仅今年，合川区采购和帮助秀山销售农特产品已超过2250万元。

10月20日，利用合川区·秀山县对口协同劳动力资源配置协作专场招聘会机会，合川区10余家企业现场参与招聘，提供就业岗位400余个，全年已推荐发布合川岗位2605个。“这样的招聘会我们两地每年都在举行，并实现了定期沟通、定期定点推送岗位，帮助务工群众走出秀山，走向良好的就业岗位。”秀山县就业局相关负责人介绍道，“我们每年还要举行劳务培训班，提高就业技能，更好地帮助群众就业。”

创新协同  促进合秀协同长远发展

今年3月，在合川区委区政府的牵线搭桥下，合川区、秀山县和成都中医药大学就实施中医药大健康产业发展、康养产业、教学科研和人才智力等方面签署战略合作协议。未来五年，“两地一校”将整合资源，充分发挥秀山中医药种植业优势、合川中医药制造业优势、成都中医药大学人才和科研优势，为合川区打造成为高水平中医药政产学研用示范区和重庆“健康养生”后花园、为秀山县打造成为“武陵山区中医医疗示范区”和“武陵山区中医医学中心”提供强力支持。

“三方合作将为中医药产业链服务成渝地区双城经济圈建设、助力乡村振兴提供示范案例，为边远区县融入成渝双城经济圈提供优质平台。”秀山县发展改革委主任曾静说道。

来到海洋乡岩院村，村民梁兴旺正驾驶着一辆微型农用货车携带自家喂养的羊运到集镇上卖，“我搞养殖，养了60只羊、10头猪、2头牛、40余只鸡，冬天羊肉好卖，现在路好了真的方便，修这条路我也有功劳哟”。老梁说的路，就是今年合川区帮扶资金援建的岩院至芭茅连通产业路。据了解，该路在修建过程中实施以工代赈方式，带动岩院村及周边64名群众参与工程建设，获得劳务报酬28.6万元，2个月的工期就帮助人均增收近4500元。既修了路完善了基础设施，又带动了产业发展，还通过投工投劳增加了就业收入，一举三得。“我们就是要想方设法，让有限的资金尽可能地发挥多重效益。”海洋乡党委副书记余彪说。

此外，合川和秀山还将聚焦土地资源配置、横向生态补偿政策跨区域协同，以农业科技、专技人才、推广应用等为重点的科研合作，以及园区建设、公益事业等方面打开思路、创新机制，促进更多成果在两地协同发展中发挥更大作用。

长长协同路，绵绵手足情。据统计，自2018年合川与秀山结成对子以来，合川区累计援助资金8000万元，援建项目86个，帮助招商引资2.5亿元，采购秀山农特产品4970万元，互派人才60人次，培训人才1406人次，资助贫困学生1500人，有力助推了秀山经济社会发展。

（全媒体记者 杨帆 通讯员 张德珂）