秀山网讯 推进基层治理体系现代化是新时代主旋律下的宏大命题。社区居民委员会作为基层群众自治组织，在日常基层治理实践当中往往扮演着极为重要的角色。它“一头牵着群众，一头连着政府”，所以这也让每一个基层工作者都深感责任重大、使命光荣。凤凰社区在中和街道党工委、办事处的指导之下，勇当制度改革排头兵、政策下沉急先锋，在涉及经济发展、社会服务、治安管理等重大民生福祉的工作上都取得了不小的成果。特别是在防控“新冠”疫情这块检验社区治理的“试金石”上成效显著。

多方携手，基层社区共同治理。

新年之际，新冠病毒肆虐蔓延，举国上下都在忧心疫情防控工作如何开展。凤凰社区根据疫情防控指挥部的总体部署，打响了秀山县社区防疫“第一枪”。首先，聚合辖区内党员、机关单位干部职工组成志愿排查工作组，以短短两天时间排查了阳光大院小区两千余户居民。其次便是，配合中和街道、县级部门、物业管理等委派人员长期镇守防疫一线不松懈。其实，凤凰社区如果仅凭六职干部来对抗疫情，无异于蚍蜉撼树。但社区最终高效且出色地保证了疫情防控工作的完成，其内因在于“横向联动、上下互动”这一区域化管理制度的尝试。横向上联合辖区内规划自然局、民政局等机关单位形成多部门联防联控机制；纵向上打造街道—物业管理办公室—社区—业主委员会—居民的线性管理体制。“横向联动、上下互动”意在打破制度管理壁垒，充分整合社区辖区内的公共管理资源，更好服务社区治理。这种以问题为导向，倒逼体制机制变革的模式，在本次“新冠”疫情防控工作中体现出了极大的价值。由此可见，以区域化制度服务区域化发展，也未尝不可成为日后基层社区治理的“新武器”。

政企联袂，发展体系共同建设。

现代化小区楼宇林立、三大产业布局充分、科教文卫体系完整，凤凰社区近年来的发展成果有目共睹。以政府为引领、以政策为依托、以高质量发展为目标谋篇布局，使得凤凰社区在秀山县城市社区发展工作中取得了骄人业绩。在县委、县政府的支持之下，华信集团公司直接对口联合建设凤凰社区，成为社区发展腾飞的关键；依托现有自然人文资源，与旅游公司、投资公司联合打造特色化旅游品牌——凤凰山景区，也已成为秀山县文旅产业的一张名片。这一系列发展的成果表明，凤凰社区在政企联合方面的探索具有前瞻意义和推广意义。如此，也增强了基层自治工作的信心和决心。

成效显著，公共福祉共同分享。

任何发展的成效，都需要经过人民的获得感来进行检验。凤凰新城鳞次栉比，让社区居民住有所居。秀山县初中教育的领头羊——凤凰中学，替社区居民培育下一代解除后顾之忧。凤凰公园、凤凰山景区公园依山傍水而建，使社区居民望得见山看得见水记得住乡愁。还有便捷的交通、整洁的路面、优良的秩序，这一切都使得社区内居民归属感倍增。“一切发展依靠人民，一切发展为了人民，一切发展成果由人民共享”这句话，在凤凰社区早已经不是未来的设想，而是成为了既定的事实。可以说，凤凰社区居民的获得感在“人民盼发展，发展利人民”的关系逻辑中得到了最大程度的彰显。

基层社区的发展与治理本身是一块难啃的硬骨头。但雄鹰始终不为暴风折翼，凤凰社区两委面对难题选择迎难而上，敢于担当、不辱使命。这种经历过淬炼的精神，为探索基层治理新途径交上了合格的时代答卷。但山高万仞，仍有其峰。凤凰社区纵使在一域思维上取得了很好的工作成效，而如果在全局背景下进行思考则依旧任重而道远。所以社区自觉认识必须强化自身使命意识与责任意识，始终以高昂的斗志、澎湃的激情继续投入到为人民服务的践行当中去。

（通讯员 杨聪）