为全面规范违规异地执法和趋利性执法司法行为，推进行政执法、司法突出问题整治和重大民生实事，坚决纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，切实减轻企业负担，优化法治化营商环境。现就公开征集全县涉企行政执法、司法突出问题线索有关事项公告如下。

一、线索征集范围

（一）司法领域

1.涉企刑事诉讼监督领域。未严格落实地域管辖原则，人为制造管辖连接点、“弱管辖”；以罚代刑、利用刑事手段插手经济纠纷等“应当立案而不立案”“不应当立案而立案”及压案不查等。违规异地管辖、超越权限办案形成涉企“挂案”；对涉企人员违规采取羁押性强制措施，违规决定适用和执行指定居所监视居住强制措施，撤销案件、不起诉后不依法及时解除强制措施；涉企案件被撤销、不起诉等终局处理后对涉案财物长期不依法处置，超权限、超范围、超数额、超时限“查扣冻”涉企财产损害企业或案外第三人合法权益；不当处置涉案税款、不当没收取保候审保证金；违法对涉案财物移送、流转、处置等。

2.涉企民事行政诉讼监督领域。虚构民事纠纷、捏造债权债务关系提起虚假诉讼或者以破产等手段逃废债务等扰乱市场秩序的行为；审判和执行活动中违法“查扣冻”涉企财物；对执行案款超期未发放，违规终本执行导致当事人权益不能及时实现；在涉企行政诉讼中违反法定程序、认定事实错误、适用法律错误；涉企行政诉讼案件中“小过重罚”“以罚代管”“违规异地处罚”等。

3.涉企公益诉讼监督领域。排除、限制竞争，以及虚假宣传、商业贿赂等破坏公平竞争市场环境行为；违法违规套取、骗取、截留、挪用各类助企惠企补贴等违法行为。

4.司法工作人员违法办理涉企案件监督领域。司法工作人员违法“查扣冻”企业财产、违法采取强制措施、跨区域趋利性执法司法、以刑事手段插手民事纠纷，在办理涉企案件中利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供、枉法裁判行为等。

（二）行政执法领域

1.乱收费问题。违规设立收费项目，公示项目收费不规范，提高收费标准；变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买；不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等情形。

2.乱罚款问题。超出法定权限或范围进行罚款；未规范执行裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；重复处罚；罚没收入异常增长；过度罚款，不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重等情形。

3.乱检查问题。实施检查主体不适格；超越法定职责开展检查；行政检查事项未经公布；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查等情形。

4.乱查封问题。滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封涉案财产等情形。

5.违规异地执法问题。超越法定管辖范围，对非本辖区的行政相对人进行执法活动；利用行政执法手段插手异地的经济纠纷；未履行协作程序或超越协作权限在异地开展执法等情形。

6.趋利性执法问题。下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标；为增加行政罚没收入脱离实际监管随意设置电子技术监控设备；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定等情形。

7.执法标准不一致。执法标准不一致、要求不统一，选择性执法加重企业负担等情形。

8.其他问题。吃拿卡要，收受或索取财物；指定购买商品服务、接受有偿服务；办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租的问题等情形。

二、线索反映渠道

（一）来电举报。司法领域电话12309；行政执法领域023-76035016，电话投诉举报受理时间为工作日工作时间。

（二）网络举报。将问题线索及相关证据材料通过网站（http：//www.cq.jcy.gov.cn/sify/xiushan/）反映至秀山县检察院或发送至秀山县司法局执法监督电子邮箱（邮件主题请注明“涉企执法”，电子邮箱：2794338438@qq.com）。

（三）来信来访举报。将问题线索及相关证据书面材料邮寄至秀山县中和街道东风路190 号政法大楼秀山县检察院12309接访中心或秀山县司法局1302 室（信封请注明“涉企执法”，邮编：409900）。

三、线索征集时间

自本公告发布之日起至2026年12月31日。

四、注意事项

（一）围绕集中整治重点内容反映问题线索，尽可能提供问题的发生时间、地点、对象、主要事由及相关印证资料等，以便及时有效开展核实查办。

（二）提倡实名反映问题线索，受理部门将对反映人的相关信息严格保密。反映的问题应当真实、准确，不得虚构、夸大、捏造事实，不得借机诬告、陷害他人。

欢迎广大企业、群众积极提供相关问题线索及意见建议！感谢社会各界对我县涉企行政执法工作的关心支持和协助配合！