数“智”赋能与基层“治”理的双向奔赴

陈培艺  秀山县平凯街道

“一块屏、一张网、一个个摄像头构成的数字治理平台能干些啥？”这是去年刚刚入职不久的我藏于心底的疑问。

而今年春天，秀山县平凯街道的智治平台运行交出了这样一份答卷：全街累计下派任务11620条、上报事件6689件，任务完成率和事件办结率均超过99.8%，劝阻反诈152起，调解矛盾纠纷84起，劝阻“无事酒”20余件……，这串数字具象化地解答了我的疑问。

事实上，这只是重庆市依托数字赋能，探索基层治理的一个小小缩影。

党的二十大报告提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

为破解基层治理难题，重庆市将基层党建和基层治理有机融合，各镇街建立“141”基层智治体系——“1个镇街基层治理指挥中心”“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个板块”“1套网格”，形成综合集成、扁平一体的基层治理新格局。

这就是一场数“智”赋能与基层“治”理双向奔赴啊。接下来，让我们一起来看看“智”赋能与基层“治”理是如何从“相遇”到“相守”的吧！

第一章 相遇，让数“智”赋能与基层“治”理做朋友

“数字化”这个词我们并不陌生，移动支付、智慧公交、……面对数字化、网络化、智能化的时代浪潮，党如何更好治国理政，如何推进政府治理理念、方式、手段创新，让网络信息技术充分赋能国家治理体系和治理能力现代化，让互联网发展成果惠及全体人民、更好满足人民日益增长的美好生活需要，成为摆在我们面前的一个重大而紧迫的实践课题。

我们是数字变革的见证者、参与者。还记得去年我刚参加工作时作为一名指挥中心工作人员，未能参透这其中的深刻道理，我只会像一个“客服”打电话给网格员们，提醒他们要登陆平台，然而上面千条线，下面一根针，基层事务的繁杂，网格员们未能将这数“智”平台与实际的基层治理工作结合起来，数“智”赋能与基层“治”理的配合联动少了点“默契”。

“天下之事，非新无以为进。”为了让数“智”赋能与基层“治”理做朋友。近年来，平凯街道坚持以基层党建为引领，以网格为依托，坚持数智赋能，打造以党建为统领的智治系统，着力形成“一屏观全域、一网管全街、一键调全局”的全新智治格局。围绕“专业度”提升数字执行力，开展网格员业务培训、基层智治平台“两端”实操演练、保密教育，点对点指导若干次，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力做实做强基层治理工作，不断提升党建引领基层治理现代化水平。

“村民吴先生咨询今年的水稻保险政策，已为其解答。”“电话访问留守儿童就读六年级，生活正常。”“走访残疾人彭女士，一切正常。”每天看着各村（社区）网格长、专职网格员上报的信息，我感受到了数智赋能基层治理的“友谊”温度。

第二章 相知，让数“智”赋能与基层“治”理手拉手

“实在是太感谢了！多亏了你们及时帮忙寻找，否则我真的不敢想象会发生什么。”晓教村第三网格居民向网格员求助称，自己和家人忙于农活，独自在院中玩耍的女儿不知所踪，有可能趁院门未关走失，网格员立刻通过智治平台将事件上报到村治理中心，不出几分钟，村干部号召村民都赶来帮忙寻找……4个小时后，终于在黄精大棚种植基地找到了小女孩。

基层治理要突出问题导向，把群众的心上事当成上心事。抓住老百姓最急难愁盼的问题，让群众的操心事、烦心事、揪心事有人办、马上办、能办好。“微网格”服务“大民生”正是这一题的优质解答！

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，网格员就是基层治理的“神经末梢”，通过智治平台深化“线下跑腿、线上接单”，“线下发现、线上流转”，“双线贯通”模式。充分发挥“前哨探头”作用，“脚尖网格”“指尖网格”相辅相成，聚焦网格员“6+1”任务清单，开展精细化服务，发现苗头隐患及时处置、及时上报。第一时间反映群众诉求、风险隐患。做到“微事不出网格，小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，问题就地解决。”

“致广大而至精微”，全面推行“支部建在网格上”，选优配强村（社区）党组织书记，高素质党员网格长、专职网格员，不断提升抓党建、促治理能力，通过平台累计上报事件主要聚焦在证件办理、生产生活服务、社会保障与救助等方面。数“智”赋能与基层“治”理手拉手，实现了基层事务快速响应、快速处理，减少了流转层级和沟通成本。

第三章 相守，让数“智”赋能与基层“治”理同频共振

习近平总书记近日在重庆考察时强调，重庆要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命，充分发挥比较优势、后发优势，进一步全面深化改革开放，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，不断谱写中国式现代化重庆篇章。

一个国家要走向现代化，国家治理必须实现现代化。时序更替，梦想前行。每当新的革命性技术出现，谁先拥抱新技术，谁就将赢得发展先机。治国有常，利民为本。数“智”赋能与基层“治”理，一头连着党和政府，一头连着亿万群众，事关国之大计，事关民之安乐。“要运用大数据提升国家治理现代化水平”“领导干部要学网、懂网、用网” “提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感”……习近平总书记的重要论述高瞻远瞩，领航定向。

当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增长的美好生活需要，民之所望，政之所向。基层治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实。

“明堂所赖者唯一柱出处明堂所赖者唯一柱，然众材附之乃立；大勋所任者唯一人，然群谋济之乃成。”在新一轮全面深化改革征程上，让数“智”赋能与基层“治”理同频共振。优化治理模式、创新治理手段、提升治理效能，有力推进国家发展、社会进步，不断增进人民福祉，数字化正在书写发展新答卷。要厘清村（社区）职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高基层精细化治理、精准化服务水平。华夏大地，呈现一派政通人和、安定有序的新气象。

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于数字强国的重要思想指引下，我们要始终把满足人民对美好生活的向往作为基层治理的出发点和落脚点，促成数“智”赋能与基层“治”理的双向奔赴，以数字化转型驱动治理方式变革，全面提升基层治理的数字化、网络化、智能化水平，全方位赋能经济社会高质量发展，为强国建设、民族复兴提供更加坚实有力的保障！