秀山网讯 杨秀祥，男，1960年4月14日生，2006年7月1日加入中国共产党。2004年开始在美其村“两委”队伍中任职，2007年至今担任美其村党支部书记。自担任村党支部书记以来，杨秀祥始终坚持讲党性、身体力行，把全部精力投入到家乡发展中，以热情服务为宗旨，以发展经济为导向，严格执行党的路线方针政策，认真学习党的基本理论和基本知识，不断提升发展思路，充分发挥“领头羊”“贴心人”作用，团结带领党员群众克服困难、开拓进取，使原处于落后状态的美其村，连续几年跃入洪安镇的先进行列，为家乡的父老乡亲带来了摸得着、看得见的实惠。

杨秀祥在自家柚子基地里进行修枝管护。

强支部建堡垒，做支部班子的“主心骨”

美其村位于洪安镇西北面，由原美其村、桐木村合并而来，全村幅员面积9.58平方公里，共辖7个村民小组，1012户3526人，是洪安镇第二大村，渝湘高速公路、国道319线、洪平（洪安至川河盖县道）公路穿村而过。

“便利交通是发展的基础，党的建设是发展动力源泉。加强基层党支部建设，抓好班子建设是关键中的关键，只有班子过硬，发展才有方向。”自担任美其村党支部书记、村主任以来，杨秀祥坚持以党建工作为核心，从支部建设入手，不断完善各项规章制度，加强党员政治思想理论学习，狠抓三会一课的落实，充分利用远程教育平台，每月定期组织村两委干部开展学习，每季度定期开展党课学习，提升了党员的综合素质。

美其村委会。

在基层工作中，杨秀祥始终坚持以大局为重，遇事及时征求支委成员、理事会以及群众代表的意见和建议，对村内重大事项的决策，坚持做到办事公正、处事公平、大事公开，使大家心往一处想，劲往一处使，巩固了党支部在村级工作中的战斗堡垒作用。

“加强人才队伍培养，是加强支部整体建设的关键，我们计划推荐4名35岁以下的年轻党员进入支部，夯实支部整体力量”。据杨秀祥介绍，美其村现有党员38名，预备党员一名，入党积极分子4名。下一步该村还将加强对入党积极分子的培养，注重把年轻致富能手发展成为党员，不断壮大党员队伍。

战贫困谋发展，做经济发展的“领头羊”

在美其村境内，有一个集观光、采摘、休闲一体化的现代农业旅游观光综合园区，那是2014年杨秀祥通过招商引资引进的三省风情园，此刻园区内桃花正绚烂盛放。

“三省风情园的老板田江东是我们本村人，我听闻他在外面创业取得了一定成绩，便想邀请他返乡扩大事业，带动当地低收入人群增收。”2014年，在杨秀祥的再三邀请下，三省风情园项目正式落户美其村。

当年，田江东就在美其村流转了300余亩土地，用于种植草莓、葡萄、金桔等水果。为进一步发挥企业扶贫主力军作用，强化利益链接机制，他还聘请当地9名贫困群众帮忙管护水果基地，同时给周边的农户提供种植技术帮扶。

“原来在外面打工，总有种背井离乡的感觉，现在上班就在家门口，既不用到处奔波找工作，又可以照顾老人和孩子，还能获得比较稳定的收入。”在园内务工的彭朝秀介绍，跟她一样在三省风情园务工的建卡贫困户共有16户。

杨秀祥的柚子基地。

除了引进三省风情园项目，在美其村还有不少杨秀祥通过招商引资引进的产业，如：位于桐坪组生产塑料水管的秀山银竹塑料有限公司、位于大院子组供应洪安片区燃气的燃气公司等等。但杨秀祥清醒的认识到，招商引资仅仅只是扶贫一大助力，激发低收入人群内生动力才是自主脱贫致富的核心动力。

为了让全村低收入人群实现脱贫致富，杨秀祥想到了一个法子，就是采用“大户带小户”的传帮带模式发展产业，以一个种养殖大户带动4至5户低收入人群增收。诸如该村鹅梨庄组田应海是脐橙种植大户，发展了80余亩脐橙，建卡贫困户田兴飞在他的带动下，不仅平时可以参与基地管护增加收入，自己还发展起了10余亩脐橙。在“大户带小户”实施过程中，杨秀祥总是走在一线，与村里的大户面对面交谈，及时交流致富经验，如今，美其村83户建卡贫困户346名低收入人群已全部实现脱贫，平均收入可达12000元以上。

调纠纷解矛盾，做群众的“贴心人”

作为一名在基层工作了近18年的老干部，杨秀祥还有着丰富的人民调解经验。多年来，他积极发挥党员先锋作用，带领调委会成员奔走在调解第一线，始终将关注民生、维护群众利益贯穿到人民调解工作中，近年来，美其村每年各类矛盾纠纷案件降低至每年20余起，调处成功率达100%，有效地维护了乡村和谐稳定。

美其村桐木坪组与贵州省松桃迓驾镇坝德村梁家湾组交界，两村部分土地纵横交错，加上少数民族民风彪悍，两村村民常常因为用地、用水等问题发生矛盾，2015年以前，争吵、约架现象时有发生，化解省际边界纠纷成为两村基层社会治理的头等大事。

“为有效化解边界纠纷，我们和坝德村举行座谈会，邀请双方村民代表坐下来，心平气和地谈一谈，听听大家的心里话，了解问题根源所在。”在杨秀祥的努力下，美其村与坝德村制定了边界联防联调工作机制，对两村辖区内归属不明的插花地进行了明确，困扰双方村民多年的用地、用水等问题也迎刃而解。

杨秀祥获得的荣誉证书。

“群众工作无小事，家庭矛盾、邻里关系、土地纠纷、劳动争议等，看似事情不大，实则需谨慎应对。”杨秀祥认为，打铁还需自身硬，要及时有效做好调解就必须加强自身学习，掌握相应的法律法规知识。在闲暇时间，杨秀祥先后认真学习了《民法典》《人民调解工作程序》等法律法规，理论水平得到了很大提高。在实际工作中，他认真分析每一起处理过的矛盾纠纷，总结成功经验，通过多年的不断学习积累，他的调解本领有了很大提升，逐渐成为了一个能够熟练化解各种矛盾的行家里手。

在美其村与雅江镇江西村交界处，美其村民郑朝建以养山羊为生，有段时间，他养殖的130余只山羊无故死亡20多只，经调查发现，死亡山羊是被江西村村民杨某和马某饲养的狗咬死。调查途中，出于经验，杨秀祥建议郑朝建在狗咬山羊的现场录下视频和照片作为证据。随后，郑朝建邀请杨秀祥一起前往江西村杨某、马某家中就此事进行协商处理，面对视频证据，杨某、马某仍是矢口否认，拒不赔偿。杨秀祥便于他们细心交谈，仔细分析法律责任和后果，在杨秀祥的调解下，最终杨某、马某与郑朝建达成和解，并赔偿郑朝建山羊损失6000元。

“别看大部分是邻里纠纷，鸡毛蒜皮的小事，但也特别考验调解员的耐心，一些复杂的矛盾纠纷案件，还特别考验综合素质。村民普遍对法律知识不太了解，调解工作还需打好‘感情牌’。”在美其村便民服务中心设置的“和事堂”，杨秀祥在7个村民小组邀请了5名在各小组有威望、有调解能力的老党员担任调解委员会成员，对矛盾纠纷进行网格化管理，作为人民调解的第一道防线，“和事堂”显得更有人情味，化解矛盾纠纷时，跟当事人打感情牌，用老百姓最重视的情感让矛盾双方握手言和。除了打好“感情牌”，在日常工作中，杨秀祥还注重法制宣传和群众的教育工作，每年他都与老党员一起走进全村七个村民小组，不定期组织群众开展法律法规及道德知识宣讲活动，群众“懂法、守法、用法”的意识逐年提高。

重庆市优秀人民调解员。

在平凡的岗位上，杨秀祥凭着对工作的执着，对群众的热情，使人民调解工作有力地维护了辖区社会稳定，维护了人民群众的合法权益，同时也为创建平安和谐秀山作出了重要贡献。2018年7月，杨秀祥被重庆市人力资源和社会保障局、重庆市司法局联合表彰为重庆市优秀人民调解员，2020年7月27日，他又成功入选重庆市司法局、四川省司法厅共同建立“川渝地区调解专家库”。

（全媒体记者 吴国超）