秀山网讯 “以前排查隐患靠‘腿跑眼观’，现在智能设备实时预警；以前责任落实靠‘开会强调’，现在‘三张清单+闭环督办’跟踪问效。”日前，谈及安全生产治理变化，秀山县钟灵镇一家矿山企业安全负责人深有感触。

2025年以来，秀山县紧扣全市应急管理“1366”总体思路，以安全生产治本攻坚三年行动为牵引，用机制革新破解治理难题，以科技赋能提升防控效能，构建起责任明晰、防控精准、响应高效的安全生产治理新格局。

机制革新 织密全链条责任网

制度是安全管理的硬支撑，制度创新是夯实安全根基的关键举措。秀山县通过构建“统督考一体、监调推联动”的闭环管理体系，有效提升安全治理的效能和可持续性。

“组织架构上，我县在原有11个安全专项办基础上，新增整合为16个安全专业委员会，覆盖危险化学品、交通、消防、地质灾害等重点领域，形成‘横向到边、纵向到底’的监管网格，确保安全监管无死角。”县安委办主任、应急管理局局长陈兴亮介绍。

今年以来，秀山县创新推行“三张清单”动态管控机制，即“当季度重点任务完成清单”“下季度主要风险防控清单”“下季度重点任务清单”，明确每项任务的责任单位、整改时限和验收标准，每月由县安委办梳理更新，同步推送至27个乡镇（街道）和21个重点部门。

为确保清单落地，秀山县还建立了“季度考核晾晒+常态化督导+约谈督办”机制，每季度对各单位清单完成情况排名公示，对进度滞后的单位下发提醒通报，全年已发布工作提醒通报24个、约谈督办责任落实不力单位4家。

基层治理层面，秀山县还制定出台了《秀山县应急救援力量体系建设意见》，明确县、乡、村三级救援队伍建、训、管、用、保“十有”标准，同时构建了“县级队伍常态应对、镇街队伍先期处置、村居队伍监测预警”的分级响应格局，乡镇（街道）组建“1+N”综合性应急队伍，即：“1”个核心指挥层由党委主要领导担任指挥长，“N”支专业力量整合综合应急、专职消防、民兵应急队伍，全县659名专兼职应急人员实行“24小时值班备勤+10分钟快速集结”制度，建立“5分钟核实、10分钟出动、规范处置、无缝移交”的闭环流程，确保突发情况第一时间响应处置。

科技赋能 升级智能化防控链

市民进入危险水域后，在秀山县应急指挥中心的大屏上，AI智能预警系统随即发出警报，屏幕上清晰显示着相关水域的实时画面。5分钟后，网格员抵达现场，成功劝离戏水群众。这一幕不是演习，是秀山县用科技赋能应急救援的一个缩影。

今年以来，秀山县加大科技投入力度，让安全防控从“被动应对”向“主动预警”转变。在硬件装备上，争取国债资金2460.38万元，为县级专业应急救援队伍配备车辆、防汛、森林防火等救援装备53套（件），为乡镇（街道）队伍配备消防水罐车、冲锋舟、汽油机泵等装备408套（件）；针对矿山救援，还争取1420.6万元更新设备337台（套），进一步提升高风险领域救援能力。同时，高标准建成占地16053平方米的应急救援实训基地，包含400平方米应急装备仓库、1万余平方米室外训练场，为队伍实战化训练提供坚实保障。

“以前救援靠经验，现在有了新装备，效率和安全性都大幅提升。”重庆市专业应急救援秀山支队支队长肖开发展示着新配备的无人机：“这台无人机能搭载热成像仪，在森林防灭火巡查中，能快速发现隐蔽火情，比人工巡查效率提升4倍。”今年清明期间，队员们通过无人机巡查，及时发现并处置3处小火情，避免了火势蔓延。

智能监测预警体系也在持续完善。秀山县搭建县级精准监测预警平台，接入气象、水利、地质等多部门数据，全年发布重要气象信息专报21期、各类预警信号60期，覆盖378万余人次，让风险预警信息直达末梢。

科技赋能不仅提升了救援效率，还强化了基层防控能力。在村居层面，1870名村居干部和1750名森林防火巡查员配备了智能终端，能实时上报隐患；38个社区中，31个已建成微型消防站，配备了智能消防设备。“现在发现隐患，拍张照片上传终端，镇里就能实时收到，处置速度比以前快多了。”钟灵镇凯堡村网格员简春燕说。

截至目前，秀山县应急救援队伍借助科技装备，共出警187次，出动车辆311台次、人员2301人次，实现救援零失误、无次生伤害。“科技是安全生产的‘硬核支撑’，我们会继续加大投入，让应急救援更耳聪目明。”县应急管理局副局长邓劲松表示。

协同发力 彰显治理实效

制度的刚性约束与科技的硬核支撑深度融合，为秀山县安全生产治理注入强劲动能，推动安全防控从“被动应对”向“主动作为”转变，治理效能持续凸显。“通过制度定规则、科技提效率，我们有效整合各类资源，强化应急管理装备技术支撑，让安全治理更科学、更专业化、更智能、更精细。”陈兴亮介绍。

安全生产专项整治纵深推进。今年以来，秀山县深入开展安全生产治本攻坚三年行动，严格执行“每周一调度、每月一通报、每季一考核”制度，动态推进35个子方案落地见效，14项核心数据每月晾晒比拼，形成比学赶超的良好氛围，其中“排查整改重大事故隐患”等关键指标位居全市前列。

自然灾害防控精准有效。在清明、五一等关键节点，秀山县以“四不两直”方式开展森林防灭火全覆盖督查，累计制止违规野外用火45次，森林火情同比下降8%；入汛前完成47座水库、56个重点山洪灾害危险区防汛疏散演练，排查整治汛前隐患48条，保障安全度汛；对145个地质灾害点开展汛前排查和日常巡查44次，全年未发生地震、地灾灾害险情和伤人亡人事故。

安全理念深入人心是治理成效的重要体现。秀山县持续深化防灾减灾宣传教育，通过推进安全生产“五进”活动、开展“最美应急人”评选、创办《秀山应急管理工作》期刊等多种形式，广泛普及安全知识，不断提升群众安全意识和自救互救能力。同时，积极组织参与首届全国“灾害信息员业务技能大赛”，凭借扎实的工作成效荣获全国优秀组织奖，展现了县域应急管理队伍的专业素养。

下一步，秀山县将持续深化安全生产治本攻坚三年行动，紧盯冬季用火用电安全、有限空间作业等季节性风险，聚焦道路交通、建设施工、燃气等重点行业领域，进一步完善风险防控机制，强化科技赋能和队伍建设，以更严标准、更实举措防范化解各类安全风险，守护人民群众生命财产安全。

（融媒体中心记者 田茜）