秀山网讯 基层治理是国家治理的基石，基层强则国家强，基层安则天下安。今年以来，石堤镇坚持以党建为统领，以村规民约为抓手，通过“党建统领、群众参与、制度创新”三措并举，推动形成“自治、法治、德治”相融合的乡村治理新体系，让基层治理既有力度，更有温度。  

党建领航，让村规民约“立得住”  

走进秀山县石堤镇阳桥村，村务公开栏里新修订的村规民约格外醒目：“红白喜事简办”“房前屋后包卫生，垃圾分类齐参与”……这些朗朗上口、通俗易懂的条款，既是村民共同约定的行为准则，也是基层治理的“行动指南”。

石堤镇将村规民约修订作为“书记项目”重点推进，构建“党委统筹、支部主导、党员带头”的工作机制。针对过去村规民约内容冗长、不易理解的问题，全镇9个村（社区）党组织牵头成立修订专班，通过“小组会”“院坝会”等形式，累计收集群众意见300余条，将森林防火、移风易俗等内容转化为通俗易懂的“顺口溜”。为确保内容合法合规，镇政府还组织法律顾问开展“法律体检”，使村规民约更具实用性和权威性。

在修订过程中，该镇注重结合本地实际，坚持群众主体、因地制宜、与时俱进，广泛吸纳群众、乡贤和党员代表的意见建议，融入传统文化、清廉元素和新时代文明实践活动内容，将村务监督、遵纪守法、社会公德、文明新风等纳入其中，真正让村规民约“立得住、行得通、能落地”。

机制创新，让村规民约“行得通”  

近日，秀山县石堤镇高桥村便民服务中心格外热闹，不少村民正在“积分超市”兑换洗衣液、卫生纸等生活用品。

今年以来，石堤镇高桥村充分发挥基层党组织引领作用，创新推行“村规民约+积分制”管理模式，把村民遵守村规民约的情况转化为信用积分，与实物奖励挂钩。积分评价设置乡村建设、人居环境、公益事业三大类，明确正面加分与负面扣分标准。由村“两委”牵头成立积分管理小组，负责审核、监督、兑换等环节，确保流程规范透明。

村民可自愿申请成为“积分储户”，领取一张记录积分明细与使用规则的“储蓄卡”。管理小组按月开展“小组评议+村‘两委’审核”，逐户评定积分，每季度公示并“拨付”至村民账户。积分不仅可在“积分超市”兑换物品，也将作为评先评优的参考依据，有效激发村民参与治理的积极性。

治理增效，让村规民约“落得实”  

“以前垃圾靠风刮，现在分类有人夸；以前矛盾靠吵架，现在调解有办法……”一段村民自编的顺口溜，道出了村规民约带来的实实在在的变化。

石堤镇猫岩村村民吴和平感慨地说：“以前送人情动不动就是两三百元，现在大家都不攀比了，人到心意到，风气真的好多了。”

这样的转变，得益于石堤镇以村规民约为突破口，持续推进移风易俗。通过院坝会、小组会等形式倾听民声、汇聚民智，倡导礼金适度、仪式从简，逐步扭转了大操大办、铺张浪费的旧习，让“重诚信、轻排场、树新风”的文明理念深入人心。

“村规民约不是挂在墙上的摆设，而是乡村治理的‘活章程’。只有坚持党建引领，让群众成为制定者、执行者和受益者，村规民约才能真正‘约’出新风尚、‘约’出凝聚力。”石堤镇党委书记李俊说，下一步，我们将继续加强宣传引导，推动村规民约内化于心、外化于行，使其成为推进基层治理现代化的重要支撑。

（融媒体中心记者 简训 通讯员 甘昊）