秀山网讯 自油茶三年行动启动以来,龙凤坝镇“三个三”深化林权改革,推进油茶产业发展,已建成高标准山地油茶示范基地2000亩,全镇油茶基地面积达6000余亩。
紧扣三条主线,逐条理清发展思路
紧扣林地政策主线。龙凤坝镇结合本地林地现状实际,积极争取主管部门支持,把一些疏林、灌木林、低效林,在征得林权所有人同意放弃公益林补贴的条件下,调整为商品用材林1800余亩,用于油茶产业发展。
紧扣招商引资主线。龙凤坝镇在培育经营主体过程中,鼓励适度规模经营,发展油茶大户、专业合作社、服务组织等规模经营主体。制定油茶产业招商引资“四有”原则,要求业主对油茶产业进行全产业链的发展规划;有长期投入的经济实力;有油茶产业发展方面的技术支撑;有油茶产业发展的经验和市场憧憬。2023年以来,累计考察相关业主10余家,组织产业基地实地考察4次。
紧扣群众动员主线。为增强群众油茶发展产业的积极性,龙凤坝镇村干部深入山头田间、群众家中召开院坝会、群众会等60余次,从产业历史、管护成本、经济效益等方面向群众宣传油茶产业发展政策,坚定群众发展油茶产业的信心。
发挥三项动能,齐心协力有序建设
发挥政府动能。龙凤坝镇党委、政府在发展油茶产业过程中,积极发挥公共服务提供职能,切实履行沟通、协调、引导、服务等职能,以提供优良的营商环境为导向,切实助力企业发展。一是建立公司+村级集体经济组织+群众的发展模式,公司不直接面向群众,由村级集体经济组织统一面对群众,减轻企业发展顾虑。二是积极向上争资立项,沟通协调各项奖补政策,2023年已为重庆池润农业有限公司争取落实油茶产业发展奖补资金60万元,助力企业扩大投入。三是镇级部门全力保障油茶基地建设,邀请各级专家技术现场指导20余次,实地解决基地发展过程中的矛盾纠纷11个,提供良好发展支持。
发挥业主动能。油茶基地建设业主,充分发挥其主体地位,在良种、良法、良技、产业链条延伸等方面,积极作为,助推产业发展。一是把良种作为产业发展的第一要素,企业自觉加大良种壮苗培育推广力度,严格品种管理和市场监管,基地建设良种使用率达100%。二是俗话说得好“一分栽种,九分管护”,严格按照良法、良技,强化基地日常管护,龙凤坝镇高产山地油茶示范基地,成为全县唯一一个一次性验收通过的示范基地。三是积极完善配套设施,自主投资200万元,新修基地产业路16公里,正在谋划布局抗旱设施建设和加工厂房建设,初步设计厂房建设规模达6000平方米。
发挥村级集体经济组织和群众动能。充分激发村级集体经济组织和群众对产业发展的主观能动性,在小兰村形成一种以产业发展为我的主人翁意识助力基地发展。一是群众支持,尤其是产业基地内产业路及配套设施建设用地支持,新修产业路和配套设施用地面积达106亩,无一用地补偿和占地纠纷发生。二是村级集体经济组织支持,由于得到村级集体经济组织的支持,按照公司+村级集体经济组织+群众的发展模式,一次性完成2000亩林地流转。三是群众和村级集体经济组织在基地后期管护共同支持,群众自觉加强牲口管束,杜绝牲口进入产业基地,村级集体经济组织,全力做好产业基地管护劳动力组织支持。
提升三个效益,产业发展提质增效
提升社会效益。一是乡风增善。通过基地建设,吸引周边群众积极参与务工,提升群众收入,群众满意度提升5%、城乡居民合作医疗保险参保率提升11%、矛盾纠纷数同比下降26%。二是集体增收。强化土地流转服务创收增效,小兰村村级集体经济组织在提供全方位的土地流转服务中,收取服务费增加村集体收入2万元。三是生活增便。通过产业基地配套产业路建设,同步积极争资立项,已经启动投资459万元的小兰村通公路“单改双”建设,进一步提升群众生产生活便利度。
提升群众效益。一是林地效益提升。公益林补贴调整为商品用材林租赁,由原来的16元每年每亩的公益林补贴,增加为100元每年每亩的林地租金,年均实现农民增收17万元。二是务工效益提升。从2023年10月至今,龙凤坝镇山地油茶示范基地累计用工达10000余人次,发放工资达80余万元,以小兰村脱贫群众宴章军为例,仅此一项实现务工增收1.4万元。三是后期效益持久。基地后期管护持续用工,同时油茶进入丰产期后,按照油茶籽亩均1500斤产量计算,2000亩可年产油茶籽300万斤,年均用工量将达1.5万人次,周边群众可实现年均务工增收120万元。
提升业主效益。一是基地建设有奖补。根据基地建设规模初步核算,2000亩示范基地建设所需资金约3000万元,按照《关于印发<秀山自治县加快油茶产业高质量发展实施方案>的通知》(秀山府办发〔2023〕23号)文件,高产示范基地验收通过后,五年奖补资金达1000万元。二是茶籽采收有收入。2000亩油茶基地进入丰产期后,预计可年产油茶籽300万斤,按照市场价格2元/斤计算,业主可实现年收入600万元。三是链条延伸有效益。引导业主建设标准化油茶加工厂一座,辐射周边油茶种植1.8万亩,预计油茶年深加工产值可达1亿元以上,经济效益均十分可观。
(本网通讯员)