秀山网讯 梅江镇兴隆坳村位于秀山城东南处,全村辖区面积11平方公里,全村共有村小组9个,927户3765人,是秀山唯一的村级党委,党员92人。今年以来,兴隆坳村深入实施乡村振兴战略,以乡风增善、村庄增靓、产业增效为抓手,积极探索党建引领乡村治理新模式,通过推行乡村治理“积分制+清单制”、建立“和事堂”人民调解室、打造“农旅融合+数字赋能”“新引擎”,走出了一条乡村善治新路径,成功解锁兴隆坳村的和谐“密码”。
兴隆坳现代农业园区。梅江镇供图
近年来,兴隆坳村先后获全国创先争优先进基层党组织、全国乡村治理示范村(第二批)、全国乡村旅游重点村、国家农村产业融合发展示范园、全国民主法治示范村、重庆市生活垃圾分类示范村、民族团结示范村和重庆市美丽宜居乡村等10余项荣誉称号,成为乡村振兴的典范。
“积分制+清单制” 激发争先“主动性”
翻看兴隆坳村“积分制”台账,一事一记录,事事有积分,分分有内容:张宗英孝敬父母、邻里关系和睦,记1分;张宗芳积极参加村庄清洁行动,记3分;尹仕珍劝架并解决邻里实际问题,记4分……
兴隆坳村符佐勇逢人便说:“有了积分制,以前谁都不愿管的事,现在主动伸把手,大家把积分当作一种荣誉。”
小小的积分,以“实”字推进“积分制”的有效落地。如今,在兴隆坳村,人人变“前哨”,村民也从“一旁看”转向“一起干”,从“要我干”变成“我要干”。
“这样,就村民的日常行为由传统的口碑评议,转化为可以量化、可以评价的数据指标,为无形的村规民约赋予了‘看得见、摸得着’的价值。”村支部书记秦龙兵说,“兴隆坳村将持续推行‘积分制’管理模式,积极利用‘渝益农积分’数字化平台,不断强化党建引领作用,扩大推行范围,激发群众内生动力,构建美丽宜居的生活环境,提升村民素养和乡风文明建设,助推乡村全面振兴。”
“我家积分排名靠前,村里优先推选我家为‘最美庭院’。”张宗芳家庭获得2023年全村“最美庭院代表”荣誉称号,她十分开心。
村民用积分领取积分商品。梅江镇供图
兴隆坳村党支部创新“党建+乡村治理”新模式,出台了《乡村治理积分管理细则》,内容分为基础积分、勤奋敬业、环境治理、文明和谐四大类别,涵盖了孝亲敬老、遵纪守法、勤劳致富、家庭整洁、热心公益、绿色环保等涉及村民生活各个方面,其中正向激励29条、负向约束11条,所有条目清晰易懂,积分收集—记录—转化—兑换全流程公开透明,积分随时可查,商品随时可兑换,让村民参与乡村治理的热情和方向更明确。积分制按季度进行考核,对年度积分达到300分以上的,将授予“五星级文明户”或“五好家庭”等荣誉,并在村级红榜公示、通报表扬,作为评先评优或政策扶持中优先考虑的对象。
火车跑得快,全靠车头带。农村基层党组织是领导农村各类组织和各项工作的“火车头”。兴隆坳村鼓励基层党组织、党员在推行乡村治理“积分制+清单制”工作中作表率、当先锋,引导群众主动参与治理。
今年以来,兴隆坳村党支部发动广大党员在推动基层治理中主动作为,积极引导群众全力配合新农村建设、农村垃圾革命、污水管网铺设、厕所革命实施等重点工作。完成“清单制”制度上墙,设置积分超市,开展“积分制”评比及物品兑换454户,安装太阳能路灯50盏,新建农村污水管网2000米,积极探索“院落制”管理,不断推行乡村治理“大事政府办、小事村社办、私事自己办”善治机制,群众满意度达98%。
“和事堂”人民调解室 巧解矛盾“千千结”
“她把我房屋复垦的4万元钱拿来用了,她每个月得给我生活费……”“我要养家养娃儿,我没钱,管不过来……”今年,兴隆坳村的包某和儿媳朱某两人因生活费用及赡养问题发生激烈争执,公说公有理、婆说婆有理,互不相让。后经过“和事堂”人民调解室调解,最终双方达成和解,家庭关系重归和睦。
在兴隆坳村,“和事佬”因人而异开“土方子”“对症下药”,化解天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”、农村老人“老无所养”等大小矛盾纠纷已成常态,让“疑难杂症”“药到病除”,当事人无不对“和事堂”竖起大拇指。
“大家过日子出现矛盾,就像锅碗瓢盆互相碰撞一样不可避免。只要调解得当,就会冰释前嫌;如果协调得不好,就容易激化矛盾,引起更大的麻烦。” 常年与群众打交道的刘永明感触很深。有矛盾、有纠纷的,就到“和事堂”来,大家坐在一起,有问题一起讨论,一起解决,让小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。
通过“云上和事堂”视频调解矛盾纠纷。梅江镇供图
兴隆坳村“和事堂”创建于2012年,由当地退休干部、妇女代表、乡村教师、村里威望较高的乡贤们自发组成的自治组织。这些乡贤自称“和事佬”,在当地推进重庆秀山兴隆坳现代农业园建设时,以中立者身份调解了大量土地纠纷,后又发动群众参与产业结构调整,确保了园区的顺利建设,兴隆坳这个小山村也越来越兴隆,变得“名副其实”。
随着城镇化进程的加快,梅江不少居民搬迁到县城甚至主城,“和事堂”面对面沟通调解的方式变得愈发困难,各种因素导致“和事堂”的工作开展陷入了窘境。
对此,梅江镇整合各方资源,运用数字化、信息化平台技术,对原有“和事堂”进行升级改造,打造了“云上和事堂”新模式,依托当地村委会会议室设立视频调解厅,增设话筒、显示屏、摄像头等设备,实现基层矛盾调解“一屏解”。
当前,兴隆坳村优化完善村规民约,成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、老年协会等组织,深入构建政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的乡村治理体系,创建党群网格服务矩阵,精心打造“和事堂”“云上和事堂”,创建“和事佬”调解机制,推动乡村治理再发力。2024年以来,信访总量和重复信访率持续下降,调解成功率和满意率均为100%。
“农旅融合+数字赋能” 打造乡村“新引擎”
金秋时节的兴隆坳生态农业园区林木葱郁,微风拂过山峦,携来阵阵果香。开阔的大道、郁郁葱葱的果林、集农文旅发展于一体的兴隆坳农业科技展示馆……这里,村寨已蜕变为景区,释放着乡村振兴的“红利”;茶叶也升级为茶业,擦亮了“秀山毛尖”金字招牌。
“欢迎大家来到直播间,大家看,这是我们今天刚采摘的爱媛果冻橙,每个都是个头饱满、水分十足,家人们需要的赶快下单哟……”果农杨胜刚将直播卖货变为新农活,现场售卖着刚从树上摘下的果橙。
产业发展是激发乡村活力的基础所在,是解决农村一切问题的前提。
兴隆坳现代农业园区作为“国家农村产业融合发展示范园”,被秀松高速、国道319线和242线贯穿,拥有便捷的交通和完善的配套基础设施。园区内,五大产业蓬勃发展:5000亩茶叶、3000亩油茶、生态果蔬,2000亩道地药材和花卉苗木,形成了规模化种植格局。同时,依托自然禀赋和特色资源,兴隆坳村因地制宜开展了“蓝莓采摘节”“兴隆坳采茶直播”“科普研学·亲子游”和春茶集市等活动,通过线上线下联动,以“生态+”的理念,以“互联网+”为载体,吸引了大量游客前来体验。农业科技展示馆和梦幻水世界的成功运营,更是丰富了乡村产业业态,增加了村集体经济收入,带动了群众就业创业,促进了农业与旅游业的深度融合,提升了乡村的整体形象和知名度。
在数字化管理方面,兴隆坳村紧跟时代步伐,积极推动数字化管理在农业生产中的应用。村里建立了农民承包地数字化管理台账,推动“大田托管”和“智慧监管”,配备了智慧农业设备设施。
在农旅融合方面,兴隆坳村以“农业休闲+文化体验”为发展方向,突出“茶园景观”和“农事体验”旅游亮点,同时,以生态休闲、科普教育、瓜果采摘等为补充,促进了农旅健康发展。
数据显示,农业科技展示馆自2020年运营以来,已接待游客50万人次,实现旅游收入600万元。
在“春风满巴渝”的吹拂下,梅江镇社会风气焕然一新,展现出了产业增效、村庄增靓、乡风增善的生动实践,为巴渝大地乡村振兴提供了宝贵经验。
未来,梅江镇将继续秉承绿色发展理念,深化产业融合创新,加强乡村治理体系建设,优化乡村旅游规划布局,丰富乡村旅游业态产品,打造更加宜居宜业、特色鲜明的和美乡村,促进农民增收致富,书写乡村振兴新的篇章。
(全媒体记者 吴华)