秀山网讯 清晨七点，秀山县城街巷里，外卖骑手杨建均开始了一天的送餐。与往常不同，他现在送餐途中会多看几眼街面：哪栋楼消防通道被堵、哪处外墙瓷砖松动，拍张照，通过“一键报险”上传，定位自动生成，不到一分钟。在秀山，像杨建均这样的骑手正从“送餐人”变为“守护者”，成为活跃在街头巷尾的流动“哨兵”。“上医治未病”，把风险化解在萌芽之时、成灾之前，是基层治理成本低、处置效果最好的时机。

杨建均正在拍摄楼道隐患。杨维 摄

今年7月以来，重庆深入开展群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动，深化拓展“162”工作体系，筑牢网格化人防、数智化技防两道防线。行动尚在进行之中，但一个多月来的阶段性成效已经清晰显现：以基层之“安”守护全域之“稳”，重庆正走出一条以群防群治夯实超大城市安全底座的实践路径。

把风险感知的触角扎到最末端

基层风险藏得深、来得快。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，仅靠专业力量难免存在盲区。破题关键，在于把感知触角伸到最末端。

綦江区丁山镇的答案是“数据跑路+干部跑腿”。全镇将地灾点、山洪沟、高位山坪塘等181个关键风险点位逐一标注，覆盖隐患点周边农户126户269人，预警信息秒级推送至村。8月6日16时，新一轮暴雨到来前，丁山镇依托“141”基层智治平台，已完成风险区域23户40余人的提前转移。与此同时，“十户联防”机制让邻里守望成为防汛抗灾的有力补充——黄坪村联防组长张元友说，“只要雨下大了，我们就要去看看200米外滑坡点的动静，有情况就通知左邻右舍”。

在城口县，常年穿行山间的客运司机、沿线群众成了“移动哨兵”。村民王自明在省道沿线放羊时发现边坡裂缝持续扩大，当即拍照定位、微信群报备，管护人员快速核查后实施爆破排危，成功将险情化解在萌芽状态。

群防群治的“群”，不是简单的人数叠加，而是精准动员、精准赋能后的有效覆盖。

让每一条线索都不石沉大海

发现了隐患，报给谁、谁来管、有没有回应——这是决定群众参与热情能否持续的关键。

永川区的做法是“点线面”齐发力。面向外卖骑手组建“红蜂永骑”志愿服务队，面向快递员组建“红蜂永递”，面向网约车、货车司机组建“红蜂永司”，三支队伍、三种职业，共同织密覆盖城市的群防群治网络。骑手陈道练送餐途中发现井盖松动，拍照上传“小哥来了”应用，区城市管理局接报后24小时内完成维修加固。

沙坪坝区则用制度激活力量。1500余名“红岩骑手”被纳入基层治理力量体系，依托“骑手友好街区”建设实行“双报到”——站点向镇街报到，骑手向社区报到。骑手聂晓林途经华宇广场时发现墙体开裂外倾，3分钟内社区书记同步接到信息，不到1小时警戒线拉好、施工方进场支固。从温暖城市的骑手，到群防群治的好手，托住这双手的，是组织、赋能、响应、激励四个环环相扣的制度链条。

秀山县依托市级“一键报险”举报奖励资金，建立“市级统发、县级审核、乡镇初核”的梯次奖励机制。骑手张伟上报在建工地围挡缺失线索后说：“虽然钱不多，但说明我们报的事儿有人看、有人管、有回应。”中和街道打通“线索发现—平台流转—部门处置—结果反馈—奖励兑现”全链条闭环，让“边城哨音”从偶发热心变成可持续机制。

与风险赛跑，快一步就多一分把握

群防群治的最终检验标准，是险情来临时的实战能力。

8月2日，南川区水江镇雨势持续增强，镇村干部挨家挨户敲门引导群众转移，并将滞留露营的150余名游客安全转移。8月1日起，《重庆市自然灾害避险人员转移条例》正式施行，明确赋予乡镇（街道）临机处置权：险情特别紧急时，可以先组织群众转移撤离，同步向上级报告，让基层敢决断、快行动。

在丰都县高家镇，一支由社区干部、党员、居民和商户组成的夜间巡查队穿行在热闹的街巷，挨家挨户提醒安全事项。巡查队已累计发现并解决飞线充电、管线老化裸露、堵塞消防通道、井盖破损等50多个问题。

每一次“快”，背后都是感知、报送、响应全链条的协同运转。

阶段性成效背后的深层逻辑

以一域之“小”，见全市之“大”。全市已落图纳管风险点位42万余个，“一键报险”实现隐患信息“秒级流转”。

数字背后，是一个正在成型的体系：党建统领把方向，数智赋能提效率，全民参与扩覆盖，闭环机制保落地。过去，风险防控面临“上面千条线、下面一根针”的困境。重庆以“162”工作体系为抓手，把党建统领、全民参与、数智赋能、监测预警、避险转移串成一条链，把分散力量拧成一股绳。

“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”，基层治理亦同此理。秀山边城一声“哨音”，綦江网格员一次“敲门叫应”，城口村民一张“随手拍”——这些微小动作汇聚起来，就是超大城市安全底座上最牢固的“螺丝钉”。百日攻坚仍在路上，但方向已经清晰：把安全防线筑在群众身边，把风险防控做到“未病”之前，以基层之“安”守护全域之“稳”，打赢这场硬仗，值得持续用力、久久为功。

（蒋众）