秀山网讯 重庆市秀山土家族苗族自治县梅江镇兴隆坳村位于秀山城东南处，全村辖区面积11平方公里，全村共有村小组9个，927户3765人，是秀山唯一的村级党委，党员92人。近年来，兴隆坳村深入实施乡村振兴战略，以乡风增善、村庄增靓、产业增效为抓手，积极探索党建引领乡村治理新模式，通过推行乡村治理“积分制+清单制”、建立“和事堂”人民调解室、打造“数智化”治理一张网，走出了一条乡村善治新路径，成功解锁兴隆坳村的和谐“密码”。

“积分制+清单制” 激发村民主动性

翻看兴隆坳村“积分制”台账，一事一记录，事事有积分，分分有内容：张宗英孝敬父母、邻里关系和睦，记1分；张宗芳积极参加村庄清洁行动，记3分；尹仕珍劝架并解决邻里实际问题，记4分……

兴隆坳村村民符佐勇逢人便说：“有了积分制，以前谁都不愿管的事，现在主动伸把手，大家把积分当作一种荣誉。”

如今，在兴隆坳村，人人变“前哨”，村民也从“一旁看”转向“一起干”，从“要我干”变成“我要干”。

“这样，就将村民的日常行为由传统的口碑评议，转化为可以量化、可以评价的数据指标，为无形的村规民约赋予了‘看得见、摸得着’的价值。”村党支部书记秦龙兵说，兴隆坳村将持续推行“积分制”管理模式，积极利用“渝益农积分”数字化平台，不断强化党建引领作用，扩大推行范围，激发群众内生动力，构建美丽宜居的生活环境，提升村民素养和乡风文明建设，助推乡村全面振兴。

“我家积分排名靠前，村里优先推选我家为‘最美庭院’。”张宗芳家庭获得2023年全村“最美庭院代表”荣誉称号，她十分开心。

兴隆坳村党支部创新“党建+乡村治理”新模式，出台了《乡村治理积分管理细则》，内容分为基础积分、勤奋敬业、环境治理、文明和谐四大类别，涵盖了孝亲敬老、遵纪守法、勤劳致富、家庭整洁、热心公益、绿色环保等涉及村民生活各个方面，其中正向激励29条、负向约束11条，所有条目清晰易懂，积分收集—记录—转化—兑换全流程公开透明，积分随时可查，商品随时可兑换，让村民参与乡村治理的热情和方向更明确。积分制按季度进行考核，对年度积分达到300分以上的，授予“五星级文明户”或“五好家庭”等荣誉，并在村级红榜公示、通报表扬，作为评先评优或政策扶持中优先考虑的对象。

（垃圾分类积分兑换超市）

火车跑得快，全靠车头带。农村基层党组织是领导农村各类组织和各项工作的“火车头”。兴隆坳村鼓励基层党组织、党员在推行乡村治理“积分制+清单制”工作中作表率、当先锋，引导群众主动参与治理。

今年以来，兴隆坳村党支部发动广大党员在推动基层治理中主动作为，积极引导群众全力配合新农村建设、农村垃圾革命、污水管网铺设、厕所革命实施等重点工作。完成“清单制”制度上墙，设置积分超市，开展“积分制”评比及物品兑换454户，安装太阳能路灯50盏，新建农村污水管网2000米，积极探索“院落制”管理，不断推行乡村治理“大事政府办、小事村社办、私事自己办”善治机制，群众满意度达98%。

“和事堂”调解室 巧解矛盾千千结

“她把我房屋复垦的4万元钱拿来用了，她每个月得给我生活费……”“我要养家养娃儿，我没钱，管不过来……”今年，兴隆坳村的包某和儿媳朱某两人因生活费用及赡养问题发生激烈争执，互不相让。后经过“和事堂”人民调解室调解，最终双方达成和解，家庭关系重归和睦。

在兴隆坳村，“和事堂”因人而异开“土方子”“对症下药”，化解天价彩礼、豪华丧葬、名目繁多的人情礼金、农村老人“老无所养”等大小矛盾纠纷已成常态，让“疑难杂症”“药到病除”，成为矛盾纠纷化解的“集散地”和社会治理的“晴雨表”，当事人无不对“和事堂”竖起大拇指。

“大家过日子出现矛盾，就像锅碗瓢盆互相碰撞一样不可避免。只要调解得当，就会冰释前嫌；如果协调得不好，就容易激化矛盾，引起更大的麻烦。” 常年与群众打交道的村党支部副书记兼任“和事堂”堂主刘永明感触很深。有矛盾、有纠纷的，就到“和事堂”来，大家坐在一起，有问题一起讨论，一起解决，让小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。

（兴隆坳村“和事堂”调解村民矛盾纠纷现场）

兴隆坳村“和事堂”创建于2012年，是由当地退休干部、妇女代表、乡村教师、村里威望较高的群体自发组成的自治组织。这些乡村能人自称“和事佬”，在当地推进重庆秀山兴隆坳现代农业园建设时，以中立者身份调解了大量土地纠纷，后又发动群众参与产业结构调整，确保了园区的顺利建设，让兴隆坳这个小山村越来越兴隆，变得“名副其实”。

随着城镇化进程的加快，梅江不少居民搬迁到县城甚至主城，“和事堂”面对面沟通调解的方式变得愈发困难，各种因素导致“和事堂”的工作开展陷入了窘境。

对此，梅江镇整合各方资源，运用数字化、信息化平台技术，对原有“和事堂”进行升级改造，打造了“云上和事堂”新模式，依托当地村委会会议室设立视频调解厅，增设话筒、显示屏、摄像头等设备，实现基层矛盾调解“一屏解”。

当前，兴隆坳村优化完善村规民约，成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、老年协会等组织，深入构建政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的乡村治理体系，创建党群网格服务矩阵，精心打造“和事堂”“云上和事堂”，创建“和事佬”调解机制，推动乡村治理再发力。2024年以来，当地信访总量和重复信访率持续下降，调解成功率和满意率均为100%。

“数智化”新治理 织就乡村一张网

农村政务数字化、智慧农业、智慧村务、村情村貌“一屏通览”、基层声音“一键直达”……这样的数字化应用场景正在兴隆坳村上演。数字技术在为经济提供强大动力的同时，也让基层治理有“质”更有“智”，不断激活乡村振兴内生动力。

近年来，兴隆坳农业园区依托丰富的农文旅资源，旅游人气不断上涨。

“人气飙升的同时，随之而来的‘路边消费’‘广场消费’也多了起来，村里的环境治理面临着不小的挑战。”村民黄先生一边说着一边拿出手机拍了几张垃圾箱满了未能够及时处理的照片，并上传到“小院家”“随手拍”板块。

“借助这一数智化平台，我们无需‘找上门’便能将村里的环境卫生状况反馈到镇政府，不一会儿，村委会值班人员就打来电话，告知已派人前往清理。”黄先生回忆道，数字平台成了村民们的“好帮手”，让村民与村干部之间的交流更加便捷，共同建设和美乡村的热情高涨。

数字治理是提升乡村治理效能的有效途径，通过丰富的数字技术应用，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，使乡村治理提“智”增效。兴隆坳村运用“小院家”便是数字化赋能乡村治理的缩影。

（村民在茶叶产业园里务工增收）

冬日时节，在兴隆坳村现代农业园，一行行青翠欲滴的茶树映入眼帘，在茶叶基地四周，许多球形的摄像头在不断地“窥视”周边情况。

“这个球形摄像头能够无死角实时监控，在智慧监管平台上随时可以查看农作物的生长情况。”梅江镇副镇长严川介绍道，整个茶叶基地已实现网络远程监控，茶叶实现了产业链的全环节的数字化赋能，种植环境在线监测、病虫害实时监控……

“前段时间寒潮，屏幕上茶叶监测数据有所波动，我们第一时间截图发给农技专家，指导我们及时处理。”严川补充说道，通过数字化平台，专家“远程诊断”成为常态。

近年来，兴隆坳村在成功实现“五治融合”焕新风的基础上，持续发展现代生态农业，不断加强“智慧农业”示范建设。重点培育茶叶、油茶、生态果蔬等优势产业，并推进智慧农业技术在农业生产管理、加工流通、市场销售、安全追溯等关键环节的融合应用，促进农业从“会”生产到“慧”生产转变。2023年，园区综合产值达10亿元，村集体经济收入达332.6万元，村民人均可支配收入达22727元，真正实现“村美民富”。

在“春风满巴渝”的持续吹拂下，梅江镇兴隆坳村文明乡风“和”了起来、乡村治理“活”了起来、产业发展“火”了起来，一幅人民富裕、乡风文明、社会和谐的幸福画卷跃然眼前。

（融媒体中心记者 吴华）